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四川省自然保護區管理條例

四川省自然保護區管理條例

分類:
政策法規
作者:
來源:
2016/10/11 10:38
【摘要】:
(1999年10月14日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過,根據2009年3月27日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改〈四川省自然保護區管理條例〉的決定》修正)  第一章 總 則  第一條 為了加強四川省自然保護區的建設和管理,保護生態環境、自然資源與生物多樣性,根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國自然保護區條例》等法律、法規,結合我省實際,制定

  (1999年10月14日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過,根據2009年3月27日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改〈四川省自然保護區管理條例〉的決定》修正)

  第一章 總 則

  第一條 為了加強四川省自然保護區的建設和管理,保護生態環境、自然資源與生物多樣性,根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國自然保護區條例》等法律、法規,結合我省實際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱自然保護區,是指在本省行政區域內縣級以上人民政府以自然保護為目的,依法劃出一定面積的陸地、水域予以特殊保護和管理的區域。

  第三條 本條例適用于本省行政區域內的各類型各級別的自然保護區的保護、建設和管理工作。

  第四條 自然保護區應當堅持全面規劃、嚴格保護、科學管理、合理利用、持續發展的原則,妥善處理與當地經濟建設和居民生產、生活的關系。

  第五條 縣級以上人民政府應當加強對自然保護區工作的領導,將自然保護區的保護、建設和管理納入國民經濟和社會發展計劃。

  第六條 任何單位和個人都有保護自然保護區內的生態環境、自然資源和生物多樣性的義務,對違反國家法律、法規和本條例的行為有檢舉、控告的權利。

  對在自然保護區的保護、建設、管理和有關的科學研究工作中做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府給予表彰或者獎勵。

  第七條 自然保護區實行綜合管理與分部門管理相結合的管理體制。

  縣級以上環境保護行政主管部門負責本行政區域內自然保護區的綜合管理。

  縣級以上林業、建設、農業、國土、地礦、畜牧、水利等有關行政主管部門在各自的職責范圍內主管相關類型自然保護區。其它有關行政主管部門應配合做好自然保護區管理工作。

  第二章 自然保護區的建立

  第八條 凡具有下列條件之一的,應當建立自然保護區。

  (一)凡符合《中華人民共和國自然保護區條例》第十條規定條件的;

  (二)珍稀物種資源的天然集中分布區域,重要的水源涵養區域,具有重大科學和文化價值的地質剖面、典型地質地貌、古生物化石分布區等自然遺跡;(三)需要予以特殊保護的其它自然區域。

  第九條 根據自然保護區的典型意義、科學上的重大影響和特殊研究價值,分為國家級、省級、市(地、州)級和縣(市)級自然保護區。

  第十條 建立自然保護區按照下列規定審批:

  (一)國家級自然保護區按照《中華人民共和國自然保護區條例》規定辦理。

  (二)省級自然保護區,由所在地的市、州人民政府、地區行政公署或者省有關自然保護區行政主管部門向省人民政府提出申請,經省級自然保護區評審委員會評審通過后,省環境保護行政主管部門提出審批建議,由省人民政府批準,報國務院環境保護行政主管部門和國務院有關自然保護區行政主管部門備案。

  (三)市(地、州)級和縣(市)級自然保護區的建立參照省級自然保護區建立的有關程序辦理。

  建立跨行政區域的自然保護區,由有關行政區域的人民政府共同提出申請,并按照本條前款的規定審批。

  第十一條 自然保護區按國家規定分核心區、緩沖區和實驗區,必要時還可劃定外圍保護地帶。

  自然保護區經批準后,其范圍和界線由當地人民政府予以公告。

  第十二條 自然保護區的撤銷及其性質、類型、范圍、界線等的調整或者改變,應當報經原批準建立自然保護區的人民政府批準。

  第三章 自然保護區的管理

  第十三條 省環境保護行政主管部門會同省級有關自然保護區行政主管部門編制全省自然保護區總體規劃,報省人民政府批準實施。

  四川省自然保護區總體規劃應與省國土利用總體規劃相銜接。

  第十四條 自然保護區行政主管部門應當按照國家有關技術規范和標準,組織編制自然保護區建設保護規劃,報原批準建立自然保護區的人民政府批準后實施,并報省環境保護行政主管部門備案。

  第十五條 縣級以上環境保護行政主管部門對本行政區域內各類自然保護區實施綜合管理;督促自然保護區法律、法規的實施;會同有關部門查處破壞自然保護區的重大環境事件;主管政府授權的綜合類型或者特殊類型的自然保護區。

  縣級以上林業、建設、農業、國土、地礦、畜牧、水利等行政主管部門,按職責分工負責相關類型自然保護區的監督管理工作。

  林業行政主管部門主管森林和陸生野生動物類型自然保護區;

  農業行政主管部門主管以保護農業生物物種資源為對象的自然保護區;建設行政主管部門主管以保護風景名勝為主要對象的自然保護區;

  地質礦產行政主管部門主管地質遺跡類型自然保護區;

  畜牧行政主管部門主管草原生態類型自然保護區;水利行政主管部門主管內陸水域生態和水生野生生物類型自然保護區。

  第十六條 自然保護區管理機構應當按照精簡、統一、效能的原則,由縣級以上人民政府批準設立。

  第十七條 自然保護區管理機構的主要職責:

  (一)宣傳、貫徹執行國家有關自然保護的法律、法規和方針政策;

  (二)制定自然保護區的各項管理制度,組織實施自然保護區建設保護規劃,統一管理自然保護區;

  (三)調查自然資源并建立檔案,組織環境監測,定期報告保護區環境質量現狀;

  (四)負責自然保護區界標的設置和管理;

  (五)協助調查、處理保護區內各類違法事件。

  第十八條 自然保護區核心區任何單位和個人不得擅自進入。因科學研究確需進入的,應當經同級有關自然保護區行政主管部門批準;不得建設與保護無關的任何設施;核心區內的居民由自然保護區所在地的縣級以上人民政府有計劃地遷出并予以妥善安置。

  自然保護區緩沖區內不得建設任何生產設施。

  自然保護區實驗區內不得建設污染環境,破壞資源或者景觀的生產設施。

  第十九條 在自然保護區引種繁殖動植物或采集動植物標本、種源,應當按照國家有關規定辦理審批手續。

  第二十條 下列類型自然保護區,其管理機構應當根據國家有關規定制定符合當地實際的具體保護辦法,經自然保護區行政主管部門審查同意,報同級人民政府批準后公布實施。

  (一)重要水源及其涵養區和濕地類型自然保護區;

  (二)國家一、二級野生動植物自然保護區;

  (三)生態脆弱且破壞后難以恢復的自然生態系統保護區。

  第二十一條 對自然保護區實行環境質量監測制度。自然保護區管理機構應當每年向縣級以上環境保護行政主管部門和有關自然保護區行政主管部門報告自然保護區環境質量狀況。

  環境保護行政主管部門應當對自然保護區的環境質量定期進行抽測,并公布結果。

  第二十二條 縣級以上環境保護行政主管部門或者有關自然保護區行政主管部門依法對自然保護區的管理進行監督檢查時,被檢查的單位應當如實反映情況,提供必要的資料。檢查者應當持有效的執法證件,并為被檢查的單位保守技術秘密和業務秘密。

  第二十三條 自然保護區建設和管理所需經費,由縣級以上人民政府安排,有關自然保護區行政主管部門可給予適當的資金補助。

  經批準,自然保護區管理機構可以通過多種渠道籌集資金,用于自然保護區的建設和管理。

  第二十四條 縣級以上人民政府可以根據本地實際,建立自然保護區專項資金,用于自然保護區的保護、建設和管理。

  自然保護區專項資金管理辦法由省人民政府制定。

  第四章 法律責任

  第二十五條 違反本條例第十八條規定的,按照《中華人民共和國自然保護區條例》和國家有關法律、法規的規定進行處罰。

  第二十六條 自然保護區管理機構違反本條例規定,拒絕環境保護行政主管部門或者自然保護區行政主管部門監督檢查,拒不提供工作報表和環境質量情況報告等必要資料的,或者在被檢查時弄虛作假的,由縣級以上環境保護行政主管部門或者自然保護區行政主管部門責令限期改正,并處以1000元以上3000元以下的罰款。

  第二十七條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正或采取補救措施,并處以1萬元以上5萬元以下的罰款:

  (一)造成自然保護區污染事故的;

  (二)引起自然保護區環境質量下降的。

  第二十八條 阻礙自然保護區管理人員依法執行公務,違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關依法給予治安處罰。

  第二十九條 環境保護行政主管部門、自然保護區行政主管部門、自然保護區管理機構的管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,由其所在單位或者上級機關給予行政處分。

  第三十條 違反本條例規定,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

  第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議,也不起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

  第五章 附 則

  第三十二條 本條例自2000年1月1日起施行。

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